“工信部回应央视315：将整治各种增值业务不明扣费”

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3月16日的新闻在昨天的央视315晚会上，以央视记者道有道广告宣传企业推送业务为例，揭示了手机APP插件广告中隐藏着收费业务的现象。 在这家企业中，我们发现，如果他们采用的恶意程序标价出售，不知不觉就会落入付费广告的圈套

央视的曝光引起了国家工业和信息化部的高度重视。 今天，工业和信息化部在网站上发布了对外公告，与曝光的问题相比，工业和信息化部出台了几大措施。 其中还包括命令启动APP应用商店联动处置机构，下载恶意程序的APP应用商店。 责令三家基础电信公司对新闻报道涉及的增值电信业务立即关闭离线，经审核后，确属违规的，予以坚决清算。 将涉及新闻报道的两家网络广告营销企业纳入公司违法不良记录数据库，各相关部门实施联合惩戒。

此外，工信部采取了五项措施，保护客户的合法权益。 具体复印件可以参考工信部公告全文。

以下是工业和信息化部的公告全文:

据央视315晚报道，个别网络广告营销企业、恶意软件开发者和增值电信公司(基层公司有取钱渠道)三方通过在手机软件中嵌入插件宣传恶意软件，为顾客进行安装

工业和新闻部非常重视这一报道，与曝光的问题相比，立即采取了以下措施。 一是立即启动APP商店的联动处置机制，让豌豆荚、天翼空之间、音乐商店、应用宝、木蚂蚁、安智市场等主要APP商店退出派对上所有曝光的相关恶意程序 二是责令三家基础电信公司立即停止报道相关增值电信业务，经审核确定违规时，坚决撤出。 三是将报道中涉及的两家网络广告营销企业纳入公司违法不良记录数据库，各相关部门实施联合惩戒。

其次，我部将进一步采取以下措施，切实维护客户的合法权益。

一、继续跟踪调查央视后续相关报道，组织关联方进行全面筛查，一经发现违规APP，将立即予以撤销解决，依法依法予以处罚，并在年一季度电信服务质量通知中向社会公开曝光。

二是集中整治增值业务不明确的扣除费。 在年电信领域办理纠察业务中，继续以不明确的手续费作为管理要点，督促客户明确收费基础、增值电信公司费用征收额透明、业务推广真实准确、严格执行增值业务订制的二次确认； 加强手机APP冲压测试，严厉查处利用恶意程序诱导增值业务的行为。

三是加强对收钱行为的管理。 责令APP内提供代收收入的基础电信公司进行全面自愿检查，举一反三查清风险，发现合伙人涉嫌恶意扣款的，及时关闭离线，经查处后坚决清算违规； 严格遵守定价相关规定，明示收款标准、收款方法，经客户确认，采取必要的技术措施，加强收款码的安全保护，防止篡改、伪造、滥用，杜绝不明代扣费。

四是加强移动APP软件的管理。 完善规章制度，推进《移动智能终端应用软件预购和分发管理暂行规定》的制定，推进预购应用软件的新闻明示和可卸载管理； 对申请接入互联网的移动智能终端设备的操作系统和预设APP加强安全检查和事后提取； 开展对收钱手机APP的检查和取证，增加对移动APP商店和APP违规的处罚和曝光，认真查处恶意收取手续费行为； 对移动APP实施实名登记、监控跟踪、违规处置、新闻披露的全过程监管； 鼓励APP商店经营者加强APP通信的在线管理，从根本上消除恶意收费软件的分发。

五是建立管理长效机制。 对手机APP进行定期检测，推进形成发现、取证、处置、曝光长效监管机制的技术手段建设，加强移动网络领域快速发展态势各方面动态监测的第三方机构作用，对违法移动APP进行一键通报。