“多次修法屡禁不止 台湾怎么遏制酒驾多重挑战? – 台湾资讯网”

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“为什么出来伤人、喝酒、开车？ ！ ！ ”悲痛的家属椎名泪血的控诉……无法唤回无辜的生命。 进入今年以来，台湾多县市发生了酒后驾驶事故死亡事故，引起社会的关注，要求加强对酒后驾驶的预防和处罚的呼声再次高涨。 台法务部门近日提出修正案，将对酒后驾驶加重处罚，酒后驾驶致死的最高刑期为死刑。 台湾立法机关也宣布，新会期将优先比较审议酒后驾驶相关法案。

多次修改法律多次禁止

今年2月，陈姓男子在台中饮酒逆行，造成2人死亡。 根据警方的调查，陈氏多为男性酒后驾驶前科。 年3月因酒后驾驶被吊销驾照，同年11月再次无证出发，冲突后被警察逮捕，依法服刑3个月。 两次被处罚后，第三次酒后驾驶事故引起了两家人无法弥补的疼痛。

目前，“酒后驾驶为何被禁止”是台湾社会的热门话题。 据统计，近3年来，台湾因酒后驾车被判处“公共危险罪”的人数逐年增加，每年有5万多人酒后驾车，约1/3为重罪，每年约有10万人因酒后驾车被要求参加道路安全教育“学习班”。 台湾法务部门负责人就酒后驾驶致死事件表示“将处以最严厉的处罚”，并表示有必要朝严厉的刑罚和法律方向修改法律。 根据法务部门目前提出的修订法草案，酒后驾驶致人重伤的，处5年至12年监禁，死亡刑期10年以上，可以判处无期徒刑，最重。 相关草案已经提交给台行政机关，待该机关提交立法机关审议通过后生效。

但是，台湾之所以禁止酒后驾驶，是不是因为现行的酒后驾驶惩罚太轻了呢？ 各界有不同的看法。

资料显示，由于不断发生的恶性事件，台湾酒后驾驶的惩罚力度已经增加，且逐年加重。 相关法律最初制定于《道路交通管理处罚条例》，1999年为了提高恐怖效果，将判处本来属于“行政处罚”的酒后驾驶行为，酒后驾驶应处以1年以下有期徒刑、拘役或3万元(新台币，下同)以下罚款 此后，立法机关多次修改法律，提高了酒后驾驶的处罚上限。 年修法明定酒后驾驶为“驾驶恶心中酒精浓度每升0.25毫克”或“血液中酒精浓度0.05%以上”，致死处分为3年以上、10年以下有期徒刑。 另外，酒后驾驶规定在5年内3次以上，不得罚款。

随后，舆论代表继续建议酒后驾驶，将酒后驾驶罚款下限从1.5万元提高到3万元，同乘人员可连续处罚6000元到1.2万元，5年内酒后驾驶补考驾照3次后，车辆悬挂特殊牌照， 此次修改于年7月初审通过，目前仍在立法机关等待最后通过。

因此，台湾的酒后驾驶防止制据说“相当严格”。 如果喝了一瓶啤酒开车，会被警察拖走车辆，或者被罚款数万元的新台币，两瓶以上的啤酒有可能因“公共危险罪”而被监禁。 即使只吃烧酒鸡，如果酒精测试超标，也同样要受到惩罚。

台湾热闹的街头。 (图片来自互联网)

劳动过多的监狱人满为患

但是，对于被认为“相当严格”的台湾酒的惩罚，却无法期待有阻止效果。 据台湾媒体报道，台湾酒后驾驶的新入狱人数是10年前的2.5倍，监狱人满为患。

实际上，酒后驾驶被判处6个月以下的，如果不是特殊情况(如酒后驾驶3犯、行为恶劣等)，经常会被罚款，无需入狱。 但是，酒后驾驶的过劳率逐年上升，不得按规定罚款，必须监禁。 这类犯人困扰监狱方面，据台湾中南部某监狱管理人员介绍，监狱有制度，可以出示累计分数，争取假释，但酒后驾驶人刑期短，不关心假释，经常挑衅，欺负重刑犯，重刑犯假释

此次台湾法务部门的大门将酒后驾驶致死与“故意杀人罪”的修法进行对照，社会各界也将发出不同的呼声。 有人认为，台湾问题是立法严格、量刑宽大、酒后驾驶事故刑法责任足够重，问题是法院判决过轻，缺乏对酒精中毒患者的强制措施，法律法规“松无济于事”，反对因偶发事件修改法律 有人担心不能证实酒后驾驶犯有杀人罪的主观故意，也不能排除过失致死的可能性，模糊的立法会增加法院审理的困难度。 律师公开质疑，如果被告可以说明一开始就有杀人故意，直接根据“故意杀人罪”进行处罚即可，没有必要修改法律。

虽然社会组织台湾酒后驾驶防制社会关怀协会对修法表示乐观，但现行法律规定酒后驾驶致死最严重的十年，但没有五年以上十年的例子，即使未来修法可以判处死刑，法官是否愿意判处死刑？ 修改法律的重点不是加重监狱，而是不让酒后驾驶，等真的发生酒后驾驶致人死伤的事情，与其重量刑，不如当场取缔酒后驾驶的预备犯。

台湾相关部门也认识到，酒后驾车是社会问题，仅靠“严惩”这一单一手段是无法完全阻止的。 除了要根据修法加重处罚外，还需要在人心中灌输不酒后驾车的理念，结合社会力量探索防止酒后驾车的方法。

经常震撼教育

日前，台湾交通管理部门将76名酒后驾驶人聚集殡仪馆，在陵墓布置的追悼大厅上课，希望通过“震撼教育”防止酒后驾驶。 这是台湾交通管理部门近年来探索的道路交通安全教育方法之一，该部门将来除了增加道路交通安全讲习班时数、增加生命教育、实地访问等复印件外，还将通过有饮酒问题的驾驶员接受卫生福利部门的指导。

目前，台湾酒后驾驶人员的道路安全课时数为初犯每天6小时。 由于一年两次酒后驾驶的过劳，上课时间2天共计12个小时。 课程包括交通法规和安全驾驶、事故预防解决和事故逃生的法律责任、酗酒防治等。 据统计，从年到年，共有30多万人次参加了课程，相关课程费用平均每年超过3000万元。 未来酒后驾车人士参加“学习班”是自费的，相关法例正在修订中。

各界人士纷纷献策。 台湾一所警察大学的蔡中志教授认为，应该“三不大体”防止酒后驾驶。 也就是说，根据严格的法律，人们不敢酒后驾车。 完全的大众运输、酒后驾车等措施，以防止醉酒者酒后驾车的《连坐法》和酒后驾车指控奖金等形式，让社会大众共同监督，使酒后驾车者无处可逃，不能酒后驾车。

台湾酒防制社会关怀协会倡导预防、宣传、关怀，尽力形成酒后不开车的社会风气。 年，32岁的台大医院医生曾御慈被酒后驾驶人撞死，母亲陈敏香因过于悲伤而参加反酒后驾驶运动，担任“台湾酒后驾驶防制社会关怀协会”理事长，希望越来越多的人投入到酒后驾驶防制宣传指导中。

和其他公益事业一样，防止酒后驾驶社会关怀协会重视明星名人的使用对公众的影响很大，邀请他们担任公益倡导大使，歌手辛晓琪就是其中之一。 辛晓琪的名曲《味道》传唱已久，她的工作伙伴“味道”制片人杨明煌于1995年在家门口被酒后驾车人震惊身亡。 辛晓琪每当想起这痛苦的过去，都会热泪盈眶。 她说，投入到酒后驾驶的公益倡导中去是义不容辞的。 我希望台湾人民“珍惜生命，不要酒后驾车”。

对于进行不良示威的明星名人，酒后驾驶防制社会关怀协会不遗余力地公开了。 台湾的选举很多，政治家经常需要去现场交际，酒后驾驶事故的情况各党都有，也有人为此丢了官员，退选。 在协会的主页上，明确展示了台湾各派政治力量与酒后驾车者相关的详细资料和选举结果，将其作为警世人。

酒防制社会关怀协会秘书长林美娜还建议台湾对酒精的获取实行更严格的管理。 包括酒类营销广告和代言活动，需要更严格的规范。 她说，台湾是最容易买酒的地方，有全天候便利店和开放柜台，随时可以买酒，许多酒吧等供应酒精的地方也不规范。 政府部门制定饮酒防止措施时，在这方面也要特别加大力度。 (本报记者王尧王平)

原标题:台湾:抑制酒后驾驶的挑战很多(据说是台湾)

《人民日报海外版》( 2019年03月22日第11版)

牢笼:侯兴川