“春潮涌动看江淮”

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图为安徽芜湖方特欢乐世界(资料照片)

安徽好像一个神秘的梦。

从高空俯瞰，广阔平坦的淮北平原、起伏的江淮丘陵、星罗棋布大小的湖泊、浩浩荡荡的长江之水

在中国版图上，安徽的形状像心脏。 “淮河流域，阳开阴合，是我国几千年来政治史的中心，它的代产英雄，龙跃虎卧，是我国几千年人物史的代表。 ”。 一百多年前，一代儒教梁启超感慨地将安徽比作中国的政治、思想、文化心脏。

古来江淮多俊杰 今天，引领时代的安徽，在文化产业再次抬头。

2005年以来，安徽文化产业增加值连续4年增长30%以上。 2008年，美国次贷危机将全球推向“寒冬”，安徽与全国一样，经济快速发展受挫，但安徽文化产业在危机中一路飙升，全省文化产业增加值达到260亿元，首次超过汽车工业，同期全省gdp增速加快。

进入2009年，安徽继续深化文化体制改革，文化产业和文化市场更呈现“繁花似锦”的繁荣景象，产业规模不断壮大，文化市场不断拓展，优秀文化产品有力拉动文化费用，满足人民群众文化诉求， 1至9月，仅省属文化公司，营业收入99.96亿元，同比增长16.9%。

“省委、省政府着眼于满足人民群众日益增长的精神文化诉求，加快创新要点行业和关键环节，处理影响和制约文化科学快速发展的突出问题，不断深化文化体制改革，加快崛起——安徽、文化事业和文化产业并重”的“道路” ”安徽省党委书记王金山说。

经济总量不足万亿元，深化文化体制改革，没有地域特征、没有政策特征、没有资本特征、没有技术特征的省份，近年来为何报纸频繁报道，各方进入全国文化体制改革第一方阵？ “安徽现象”，其中的奥妙到底在哪里？

生产力是竞争力，传递力决策影响大的地方有改革，哪里有大的快速发展，哪里就有新气象 。

“自主改革，敢于先人。 “总是很有热情，所有人都处于状态”“态度浮躁，工作不懈怠”“想干事，想干事，工作”

合肥政务新区天鹅湖畔拔地而起的安徽出版集团大楼走廊上，总是能看到这样的标语，热情、有状态、想干事、真干事的工作人员随处可见。 “这是集团的快速发展理念，也是深深扎根于每个人血脉中的前进动力。 ”安徽出版集团总裁、时代媒体有限企业董事长王亚非表示，近年来，我们最大的体会是，改革必须不断转变观念，快速发展总是挑战自我，用改革的方法处理快速发展中的问题，用快速发展的成果解决改革中的矛盾

10月14日——18日，被称为“出版界奥林匹克盛会”的法兰克福国际书展在德国举行。 作为世界最大规模书展的所在地，法兰克福无疑成为了各国实力出版社展示魅力的竞技场。 在今年狂暴席卷欧洲大陆的“中国风”中，安徽出版集团携近300种外向型图书和光盘高调亮相，引发了版权输出的“安徽气旋”。

生产力是竞争力，传递力的决策影响很大。 国际传媒公司“同台竞技”的背后，是安徽文化体制改革的深化和文化生产力的进一步解放。

2005年11月，安徽出版集团作为全国第一个集团成立，作为完成转型企业改革的大型文化公司挂牌成立。 想起4年前，集团旗下的时代出版媒体股份有限公司的韩进副社长说:“在改革之初，人们并不理解，大多数人都不会改变。 没有习性的事业体制，看不到改革后的公司和个人的将来，很多人的想法是“把事业变成公司，是国家不需要我们，而是想让它自我毁灭。 ”。 当时的党组事业部主任韩进专门负责转企改革的身份转换工作。 “这就是说，我们认识到改革的矛盾和障碍首先是人的问题，人的问题的关键是观念和利益。 ”。

2005年集团成立之初，3000多名员工全部接受了一周的离职培训。 “不仅仅是加强业务，而是改变头脑，改变想法。 ”王亚非说。 集团请专家给员工讲讲什么是改革，什么是市场，什么是公司。 所有中层干部都经过上海交通大学mba的培训，通过培训完成了从文化事业单位到文化公司单位的身份、职能的转变。 “过了这个阶段，大家对改革的态度得到了接受和认同，改革是为了快速发展，改革是大势所趋，这已经成为人们的共识。 ”王亚非说。

观念创新、体制创新、机制创新、文案创新、形式创新、传播手段创新、业态创新、科技创新快速发展理念、科学快速发展、主业、创新理念、创新措施、创新业态快速发展战术，使安徽出版集团连续第四年实现了快速发展。

随着改革的深入，安徽出版集团领域影响较大，企业品牌辐射力显著增强，从知名出版公司崛起为出版主业、文化创意媒体、国际文化贸易、文化商业物产、文化主题旅游和酒店、非银行金融业务和参股银行大型文化公司，从一个区域性公司崛起为跨区域、跨领域。 致力于快速发展大文化、大媒体的2005年，安徽出版集团年销售额8亿元，利润0.6亿元。 2008年，这两组数字分别达到40.4亿元和2.5亿元，是2005年的4倍多。

这样的例子在安徽不胜枚举。 在发行公司中，安徽新华发行集团各项利润指标名列前茅，资产利润率名列前茅。 在广电系统中，清除了大量不规范的工人，压缩了制作经费，一下子提高了生产效率。 安徽电视台人均利润全国领先，卫视单频道广告全国排名第二。 安徽省委推广部副部长、省广电局局长张苏洲举例说，安徽电视台公共频道以前主要播放各地方信息，但收视率不高，广告年收入200万元。 2007年开始频道制改革，节目全部改版。 “我们清洁了节目，提高了收视率。 第一年获得了2000万元的广告收入。 今年的广告收入增加到4000万元以上，明年可以超过1亿元。 ”。 报界、安徽日报报业集团积极探索推进业务与经营业务的“两者分离”，报纸水平“处于全国第一方阵”。 在经营方面，与大型跨国媒体集团南非米勒集团合作，创办新媒体有限企业，是全国首家党报集团中外合作项目，被誉为“文化产业海洋跨界合作的创举”。 集团覆盖全省徽风书亭互联网，方便网民，扩大发行，增加就业，成为党报集团扩大舆论推动，扩张报业产业链的重要阵地。

“包袱皮”是“财富”文化体制改革催生的“皖军现象”

10月28日，在合肥市肥东县，记者看到打着“新华书店中介镇便民店”招牌的便民超市生意兴隆。 这个80平方米以上的超市摆满了各种图书、文化用品，墙上挂着书画，几个最新型号的电脑摄像机“摇晃”地放在门口的展示台上。 谁能想象长时间被蜘蛛网笼罩的情景？

店主鲁家兴原是肥东中介镇新华书店的营业员，“1988年进入新华书店，不习惯上班下班回家的生活，想自己做点什么，就应聘到了这里。 ”。 鲁家兴来这里快两年了，每月收入比以前翻了一倍。 2008年，这家便利店光图书年销售额就达到7.2万元，图书品种也从以前的不到1000种提高到现在的3000多种。 “为了确保质量，统一配送便利店的所有货物。 接下来有终端机。 总公司的库存可以在网站上看到。 在网站的销售情况总部也可以看到。 ’合肥新华书店会长吴兆亮说。

目前，“新华书店便民店”已成为安徽妇孺皆知的文化企业品牌，也是安徽新华发行集团推进农村网点混业经营的创举。

“从战术总体规划来看，农村据点的混业经营主要包括五个方面。 ”安徽新华发行集团董事长倪志敏表示，“一是整合改造集团现有县以下农村发行网点，不仅改造升级网点的外部形象、基础设施等硬件方面，还在经营管理机制上进行了重大变革，建立了“新华书店便民店” 第二，便民店经营除了持续发行教材、零售常规图书外，还鼓励员工利用闲置面积，扩大经营规模，开展文体用品、数字产品、日用百货、农资、医药等商品的自主经营。 三是逐步改变以前流传下来的网点组织形式，引入连锁经营、物流配送等现代流通方法，通过连锁化经营、集约化管理降低便利店运营价格，形成规模效益。 四是积极发展直营店、特许加盟店等多种形式的“新华书店便民店”，提高便民店在农村的覆盖率和辐射作用。 五是建立城乡一体化的现代流通服务互联网平台，利用便民店互联网平台培育总代理产品和服务，开展双向物流，提升终端价值，为广大农民群众提供便利。 ”。

安徽新华发行集团是安徽最早成立的大型文化公司集团，2004年3月，集团实行“管理分离”，全面进入市场。 “改革拥有铁饭碗，将惰性国营老字号全面推向市场，员工有危机感，增强市场意识和竞争意识，集团开始成为真正意义上的市场主体。 ”新华发行集团董事长倪志敏说。 安徽新华媒体株式会社社长吴文胜说:“我们内部把这个‘动向’称为第一号工程。” “2004年以来，改变观念，解放思想。 对我们老国有部门来说，这是一个新的课题。 新华书店是一个长期受政策保护的事业单位，依靠思想比较严重。 因此，每年召开集团就业会把转变观念作为首要任务来安排。 ”。

根据建立现代公司制度和完整的法人治理结构的要求，集团在全国率先，逐步完成了国有控股、混合所有制的产权制度改革，建立了开放的法人治理结构。 由于股东资本的加入，提高了公司的科学决策能力，集团构成由物理变化变为化学变化，从产权制度处理市场主体问题，通过国有资本扩大了文化资本。

回顾快速发展的历史，集团面临着图书市场竞争最激烈的五年，也是改革全面深化、公司脱胎换骨的五年，集团整合资源、快速发展的五年。 通过公司改革、股份制改造、跨领域经营、业态创新、整体上市等现代公司手段，安徽新华发行集团综合实力不断上升，从无名跃居全国出版发行领域前列。 从2005年到2009年，集团连续5年进入中国服务业500强，净资产收益率位居排名文化公司首位。 2008年，集团实现营业收入48.12亿元、利润2.27亿元、资产总额33.63亿元，分别是改革前的1.88倍、2.8倍、1.66倍，进入首届全国文化公司30强，居出版发行类第6位。

“在自主探索和推进文化体制改革的过程中，安徽推出精品力作，打造知名企业品牌，重塑市场主体，培育龙头公司，催生主导产业，形成文化园区，有力促进了全省文化繁荣的快速发展。 》安徽省委常委、推广部长臧世凯将改革成果总结为“六个之一”。

截至今年9月，安徽全省165家经营性文化机构完成了转型企业改革。 其中，全省新华书店系统84家发行机构的转制业务全部完成。 省级电影行政管理职能全部终止，17个省辖市中10个基本完成职能调整的省属试点地区电影发行放映单位和出版单位改制完成率分别超过全国24和20个百分点。 “改革不仅要抢占先机，还要不断突破创新，不断深化推进，动辄停止、固步自封是改革的头号敌人。 ”臧世凯的话令人深思。

“走出去”浪潮，到国际文化市场铸造过硬的“中国企业品牌”

今年6月，安徽出版集团与斯洛伐克一家集团签署了1300万美元的协议。 包括lcd、led系列电子新闻产品出口、部分芯片及其技术支持和转让等合作事项。

王亚非表示，在深化文化体制改革的过程中，集团积极参与国际竞争和国际合作，“与斯洛伐克的合作是我们众多国际合作项目之一”。

“走出去”是安徽出版集团基于市场实际明确的经营要点之一。 对比中国文化产品外贸的严重逆差情况，安徽出版集团的版权、实物、生产“三个输出”一起，瞄准海外市场，推进“走出去”的攻坚工程。

瞄准国际市场，将“走出去”变为跨越式快速发展的突出牵引力，是安徽出版集团2005年底成立之初就明确的支柱性快速发展战术之一。 对比中国文化公司在国际文化市场进军少、业务单一的情况，安徽出版集团以出版主业版权输出为龙头，重视其他文化产品和文化资本输出，采取多种措施精心铸造国际文化市场的“中国企业品牌”。

按照文化产业和国际文化市场自身的规律，安徽出版集团专门设立“走出去”专项支撑资金，策划、选择有输出价值的优秀选题，定要点助力，《虹猫蓝兔七侠传》、《中国人的民俗世界》、《孙子兵法》和漫画版“三国演义” 2006年以来，集团累计输出版权合同意向达724种，已签订合同执行277项，不仅总数居全国前列，而且对非中文地区的输出总量比例居首位，今年上半年出版物版权输出达到61种，均为非中文

培育国际贸易经营主体，文化产品“中国制造”是安徽出版集团“走出去”的重要举措。 集团一方面组建安徽华文国际经贸企业，专门从事图书、期刊及其他文化产品和高科技文化装备等出口业务。 另一方面，要比国外市场快速发展外向型文化装备制造产业，建立出版媒体产业园，开发电子媒体、媒体软件、电子芯片等新型高科技电子文化产品。 全集团年图书实物出口达数千万美元，文化产品、文化装备及服务外包业务年收入近3亿美元，占全国地方出版公司外经贸总额的三分之二。

王亚非说:“资本输出不是外资企业的‘专利’，中国文化公司也可以帮上忙。” 把握国际文化市场脉搏，由安徽出版集团所属时代出版媒体股份有限公司和俄罗斯廖尔州国家公务员学院共同投资组建的新时期印刷有限企业，年销售额达2000万元，利润率从建厂时的1.5%上升到现在的10%。 今年6月，双方再次签约二期投资，首要用于数字化技术升级、高质量印刷生产线的建立等，进一步扩大了俄罗斯的印刷市场。 现在，集团在中东迪拜设立印刷厂的计划已经开始。 另外，该集团还在美国、英国、新加坡设立了办事处，扩大国际文化经济贸易资源。

与哈珀·柯林斯出版集团的联合出版《世界遗产大全概要》、与韩国富川漫画中心的联合开发《学习型漫画》出版项目、与波兰马萨雷克出版社的合同联合策划出版图书项目、 与英国uniservity企业的联合开发apg-clc国际在线教育社区……安徽出版集团与世界30多个知名媒体文化集团建立了直接的文化贸易合作关系，在文化产业的国际布局上留下了自己深刻的印象。

“新词体系”折射规律新文化业态带来亮点和活力

“净资产收益率”、“保税仓库”、“业态创新”、“投资转化率”、“流动性过剩”、“国际热钱”、“净利率”、“上证指数”、“深证指数”、“资产负债率”……五六年前，这些经济领域内的 今天，这些词语采用了所有人都熟悉的、熟练的“专业术语”。

“广电产业的快速发展需要两大动力，一个是改革，一个是科学技术。 ”。 张苏洲表示，去年安徽电视台投资1亿元以上改造全数字化设备，现为国家广电总局指定的全国数字化实验基地。 科学技术和文化的结合会给古老的语言体系带来“地震”。 ”。 安徽新华发行集团董事长倪志敏认为，“不仅是文化公司，整个安徽推进战线都形成了深化文化体制改革、快速发展文化产业的‘话语体系’。”

为了大力快速发展新兴文化产业，安徽在推进文化体制改革的过程中，把按照文化产业规律工作放在主要位置，强调文化产业不是简单的文化，也不是简单的产业，而是具有两个利益且极其专业的自身快速发展规律。 基于这一前提，安徽省率先在文化产业管理体制方面实现突破——组建了发行、出版两个集团，建立了包括“双重效应绩效”评价、财务报告等在内的文化公司经营管理评价体系。

“新的话语体系”背后有思想观念的几个变化，也是体制机制的变化。

这些天，位于芜湖市俄克拉何马山西路44号的芜湖市艺术剧场清歌婉转、丝竹悠扬、翻天覆地的改革使这里重新焕发了活力。

“剧场成为市场主体，生存压力成为竞争力。 很多演出，优演优酬，演不出来。 ”。 这是芜湖市文化委员会主任宋建华的真实感受。 2006年，芜湖市整合市属4个剧团资源，成立国有独资的芜湖市艺术剧场企业。 “事转企业”带来了艺术生产力的大解放。 年功序列被打破，演员只要“真实”就被破格任用，众多年轻演员出类拔萃。

更可喜的是，艺术创作的参照系从获奖变为市场，剧场真正开始将艺术作品作为产品进行创造。 指挥专业出身的剧场理事长张承宪印象深刻，改革前，4个文艺团体无法独立公演，4个团合起来每年举行不超过30次的公演。 改革后，演出场地相继上升。 2008年创全年演出186场历史纪录，收入上升至231万元，居安徽省专业文艺团体第四位，全年演出次数和职工收入分别增加到改革前的4倍和2倍。

过去，艺术生产不仅效率低下，经常被称为客满，节目经常下“领奖台”直接进入“仓库”。 结合安徽省文化体制改革，借鉴建设工程实施方法经营艺术生产，从立项、实施到项目管理、评价，优化了资源配置，提高了效率，也直接促进了赞誉与声誉的统一。 在深化文化改革中，安徽省建立了鼓励和规范民间艺术团体快速发展的新体制，目前有3000多个民间团体活跃在农村舞台上，一年演出场次超过30万场。

“新的语言体系”的背后有文化价值观的变化，也有文化视角的变化。

10月26日，第二届中国国际动漫创意产业交易会在芜湖落下帷幕。 此次交易会合同项目93个，资金总额92亿元，其中动漫产业类和文化创意产业类项目分别64个、29个，资金总额分别为54.5亿元和37.5亿元。 安徽省内项目42个，总投资交易额60.7亿元，占全部项目投资额的66%。 浪漫的江淮大地，再次成为推动中国文化世界、国内外文化产业和资本研讨合作的文化舞台。

芜湖方特欢乐世界是一个充满童真童趣、即使吸引孩子也吸引大人的“幻想世界”。 惊险的空飞车，嬉戏的是心跳，刺激古城探险，挑战游客的神经……游艺和动画片，在这里酝酿欢乐，带来丰富的财富。

“作为第四代主题公园，方特世界开园两年，游客超过360万人，门票收入4.5亿元，仅次于黄山，超过九华山。 ”。 方特欢世界营销策划总监胡光华表示:“方特的文化旅游攻略不仅激活了区域经济，还强调集聚效应，完善城市功能，提高城市质量，彰显城市魅力，强化集聚的双向辐射功能，安徽、芜湖文化产业及周边地区相关产业迅速发展。 安徽冉冉升起的文化企业品牌新星已经开始在国外闪耀，其整个项目出口到沙特阿拉伯、伊朗、南非、乌克兰等国，中国成为继美国之后的第二大文化主题公园出口国。

只要移动手指，就能在手机上看到色彩鲜艳的动画信息。 2008年7月28日，安徽出版集团与中国移动安徽分企业合作开发的安徽省第一本手机动画杂志《移动漫》正式开通。 上市仅三个月，移动漫画客户就突破了10万人，而如今已突破了50万人。 创办了那个“在线教育”互联网，累计顾客超过了290万人。

2008年11月8日，合肥动漫产学研平台正式启动，该平台支撑动漫、网络游戏、多媒体文化产业，成为高层次、综合性、开放性、全功能的动漫网游人才培养基地、项目

大力发展以前传下来的文化产业，安徽省部分地市和部分文化公司集团积极利用高科技拓展产业行业，实现转型升级，开拓新的产业行业。 “安徽新型业态产业起点高，产业链完善，潜力巨大。 》国家信息出版局出版管理司司长吴尚之对安徽新型业态文化产业进行了高度评价。

抓住机遇，为人先搞“安徽现象”其实是“一手工程” 。

年10月，占地276亩的安徽新广播电视大楼竣工。 “建筑楼高226.5米，跨度800米。 建成后将成为合肥市标志性的现代化建筑之一。 3600平方米的多功能演播厅有150多个悬挂，景深48米，长则60米至70米，台口达38米，连轿车都可以直接登台，成为全国最大的工作室。 ”。 张苏洲站在安徽新广播电视大楼的模型前向记者们详细介绍，许多庞杂的建筑数据一打开他的嘴，他就感到自豪。 “这样重大的工程建设要归功于政府的大力支持。 ”。

“文化体制改革是一场攻防战。 实践表明省委、省政府特别是首要负责人在推进文化体制改革和文化事业快速发展的过程中发挥着非常重要的作用和重要的作用。 ”。 临世凯说，安徽自主与试点地区同步开展文化体制改革以来，深化文化体制改革每年都被列入安徽省委常委的重点。 每年被列入省政府工作报告，文化产业被列为全省八大支柱产业之一，改革中遇到的各种难题都放在全省层面，认真处理，及时处理。 据悉，没有安徽省委、省政府文化体制改革和快速发展中的“顶级工程”，就没有文化产业“安徽现象”。

推进改革，让计划先行。 安徽省将文化快速发展纳入“四位一体”总体布局和经济社会快速发展总体规划，提出了建设文化强省的快速发展战术。 最近，《安徽省文化产业快速发展规划纲要》、《关于深化文化体制改革的实施意见》等相继发表。 在全省积极应对国际金融危机挑战的关键时刻，安徽于今年8月28日正式发布《关于加快建设文化强省的若干意见》，截至“十二五”末，全省文化快速发展的主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力处于中西部领先水平，部分

推进改革，注重资源组合。 文化改革涉及面广、系统性强，仅靠相关部门和文化公司难以推进。 安徽出版集团重组科大创新后，涉及多个部门和公司，安徽省委、省政府将坚决推进，打破条块分割，进行资源整合，平衡各方利益，解决瓶颈难点。

正在推进改革，保障跟进。 在社会保障、土地、税收、财政支持4个方面，安徽的文化事业单位都享有“特殊政策”。 在税收优惠政策方面，仅2006年至2008年，全省转制单位和新文化公司减免的各类税收就达到7.05亿元。

实践表明，改革难在基层，难在群众，难在上面，难在领导。 文化产业的快速发展，有要做的和要做的，领导干部必须首先从过去“抓文化”的思维模式中解放出来，树立与社会主义市场经济体制相适应的新文化快速发展观，并采取措施消除快速发展障碍。 ”。 临世凯表示，安徽文化体制改革正处于面面俱到、纵深迅速发展的关键时期，进入化解深层次矛盾和问题的攻坚阶段，各地领导干部更需要解放思想、更新观念、改革的倡导者、组织者、改革的先锋、实践者。

春风绿江南岸，春潮驰骋江淮。

改革开放的春风将使安徽再次焕然一新，文化春潮将使江淮更加璀璨。

加快生态产品的价值转换

3月5日，十三届全国人大第四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强做了政府工作报告。 李克强总理强调，深入实施可持续快速发展战术，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活习惯绿色转换，同时“研究制定生态保护补偿条例”。 生态保护补偿是推进生态产品价值转换、探索生态产品价值实现机制的重要途径，也是积极开展生态建设实践的义不容辞。 寻找准生态产品价值转换的关键，创新生态产品价值转换方法，开拓生态产品价值转换路径，是实现“十四五”时期生态文明建设实现新进步的重要抓手。 【详细】

加快完善的金融支持创新体系需要持续的力量

应进一步深刻认识金融支持科技创新的重要意义，加快完善的金融支持创新体系。 【详细】