““实现8%的增长速度是有可能的””

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“目前，经济正处于企业稳定良好的关键时期。 ”。 这是国务院快速发展研究中心副主任刘世锦的基本评价。 这位长期研究中国宏观经济的专家表示，“企业的稳定复苏态势已经基本确立”，但“复苏不稳定、失衡，存在一些不明确、不可持续的因素”。

今天，在全国人大常委会召开的第11次研讨会上，刘世锦对人大常委会组成人员进行了深入解析

“影响经济企业稳定恢复的主要因素是‘两个交接’ 。

今年以来，特别是二季度以后，中央一揽子经济刺激计划的政策效果逐渐显现，经济运行中的积极因素增加，恢复情况基本明显。

刘世锦解体指出，这种恢复态势表现出了政府投入力度大、动作快、政策执行力度强的几个显著优势。 二是社会投资开始跟进，增长率提高。 三是稳定增长。 四是出口跌幅较大，但在消除价格因素后，实物出口跌幅逐渐收窄。

刘世锦确定:“据测算，如果没有中央一揽子刺激计划的拉动，这一调整中的经济增长低点有可能降至1%左右。”

刘世锦认为，前三个属于内需，后一个属于外需。 “很多变化比预想的要多。 ”。 根据他的分析，近期影响经济企业稳定复苏的第一要素可以归纳为“两个交接”。 “受国际金融危机冲击和国内经济周期性回调的影响，短期内出现巨大的调控缺口，经济快速下滑时，通过实施全面刺激计划，首先增加政府投资，弥补这一调控缺口，缓解下滑，逐步稳定，”第一个 ”。

“随着刺激计划诸多措施的落实，经济开始复苏，但政府大规模投资无法长期持续，出现了减少效应，由此带来的缺口应由市场导向的投资和消费来弥补，后者逐渐成为经济复苏和持续增长的第一力量。 这是“第二次交接”，他说

“关注二季度以后的增长变化，值得重视的第二交接正在逐渐形成。 要说人们担心第一季度经济是否会二次见底，现在这种可能性似乎大大降低了。 ”。 刘世锦确定:“如果目前的增长状况得以维持和加强，今年实现8%以上的增长速度是可能的。”

“恢复是不稳定、不平衡的，有一点不明确的因素”

但是，刘世锦指出:“复苏不稳定、失衡，存在一些不明确、不可持续的因素。”

从国际上看，受到危机冲击的金融体系开始稳定，但不能排除重复。 实体经济仍在下跌，一些国家近期出现企业稳定见底的迹象，但仍存在较大的不确定性。

“即便美欧日等发达经济区块如许多预测一样在今年年底或明年某个时间点增长，其复苏之路也将是相当漫长的曲折过程。”刘世锦说，“复苏将无法复制以往的经济结构，美国储蓄率将相应上升，费用率将不会下降 这些变化不仅会引起短期冲击，而且中长期内我国外需空之间会形成结构性制约。 ”。

从国内来看，复苏的基础不稳定、失衡，有些不可持续的因素。 “不稳定意味着社会实体经济投资刚刚开始恢复，信心还不稳定。 支出增长有政策支持的因素，随着时间的推移，就业和收入下降对支出的负面影响可能会以某种形式出现。 ”。 刘世锦解体表示，“失衡表明，以出口为导向的东南沿海地区和公司恢复缓慢，基础设施建设等相关领域恢复较强。 政府直接投资或支持的大企业、大项目资金充裕，广大中小企业仍难以融资等。 ”。

不可持续的要素是指“包括大规模的政府财政投资在内，不能长时间实施，随着时间的推移空之间逐渐缩小。 去年年底以后的融资资金大量投入是特殊情况下的应对措施，不能长时间这样做。 ”。 刘世锦说。

经济企业稳定复苏态势基本建立后，应把观察力越来越放在恢复稳定性和可持续性的提高上，刘世锦需要密切关注和及时处理经济复苏中出现的各种苗头和潜在问题，目前投资增长、费用增长、内需稳定、增长和就业保护

“度过了快速发展方法转变的关口，走上了毕业化、现代化的道路”

“我国已经以工业化、城市化的‘前半’或‘前半’为原则走了下去。 确切地说，预计今后10年左右的时期也有可能维持7%左右的增长速度。 ”。 刘世锦把他的研究心得告诉了在现场的全国人大常委会的组成人员。

在介绍了一些国家在工业化、现代化进程中陷入所谓“中等收入国家陷阱”的经验教训后，刘世锦表示，必须通过制度变革和政策调整，形成新的有竞争力的要素组合，实现快速发展方法的转变。 “只有渡过这个难关，才能完成剩下的工业化、现代化道路，进入发达经济阶段。 ”。

为此，刘世锦提出扩大两个空之间，即内需空之间和创新空之间。 实施四种战术，即以费神拓展和升级为着力点的扩大内需战术，扩大中高端产业竞争力为着力点的产业结构转换和高度化战术就业，完全保障，加强教育培训为着力点的人力资本质量提高战术削减和创新，兼顾单位

并且他特别强调要保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性，抓住有利时机开展和推进重要的行业改革。

改革开放以来的重要经验之一是通过改革打破增长潜力领域在诉求和供给上的体制制约，释放内在潜力，推动经济快速增长。 “1998年亚洲金融危机的冲击后，中国经济出现了住宅和汽车两个新的增长点。 前提是进行住房制度改革，加入世贸组织后，推进了汽车领域的开放和竞争。 这个经验现在对很多有成长可能性的领域仍然有效。 ”。

刘世锦说:“中国储蓄率高，社会资金充裕，要开拓越来越多的行业和渠道，创业和创新这些资金，促进实体经济快速发展，培育新的增长点，创造越来越多的就业岗位。 而不是流入虚拟经济行业追逐泡沫。 ”。 (本报北京8月27日电)

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