“拆析：台湾休闲农业供大于求 退出机制从未启动 – 台湾资讯网”

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1月7日，据台湾《联合报》报道，台湾第一个休闲农业区成立近20年，目前全台总数达到91处，2019年有可能超过100处。 台湾“农委”制定了两年一次的退出审查机制，但从未启动过。 专家指出，休闲农业区最多的宜兰县产值已经下跌，市场越来越饱和，质量上应更严格关闭。

宜兰县拥有台湾最多的休闲农业区。 图片来源:台湾《联合报》记者戴永华/摄影

据报道，外部质疑退出机制已经形式化，台“农委”指导所休闲产业科科长杨欣佳将2019年考核80分以下的休闲农业区进行比较，调整补助，而不是直接补助休农区，看到改善程度的补助，并提出新

台“农委”1992年制定了休闲农业区设置管理办法，指导各县市设立休闲农业区，以前农村在这里找到了活力，各休闲农业区面积从最小的10公顷到最大的600公顷，区内有休闲农场、民宿、民宿。

台“农委”2000年批准宜兰枕山休闲农业区，是全台首批休闲农业区，迄今为止，全台共91处休农区，宜兰16处最多，其次为南投13处、台中11处、苗栗10处。 桃园市是近两年来增长最快的，两年前有5个休农区，在最近审查公布的6个休农区中，桃园占3个。

但专家表示，近两年休闲农业区市场已出现供大于求，以宜兰县为例，由于游客数量减少，全年宜兰休农区产值平均为24.4亿元(新台币，下同)，但年降至23.9亿元

台湾香格里拉休闲农场董事长张清指出，近几年各地的旅游工厂如雨后春笋般林立，吸走了大半个休闲农业区的人潮，休闲农业是户外体验，容易受到气候的影响。 岛内消费市场如此之大，休闲农业区产值不太容易上升，近年来休闲农业区数量增长迅速，令人担忧。

台湾农业经济系教授吴荣杰早在几年前就警告说，应该根据农村持续快速发展和农民收益，建立休闲农业区的“总量调控”机制，总量调控需要“退出”。 台湾宜兰大学应用经济系教授陈凯俐也指出，市场越来越饱和，在质量上应该更严格地关闭。

台“农委”通过两年一次的休闲农业区考核，以考核高低为配套经费依据，也制定了考核退出机制，但从未因休农区经营质量欠佳而被考核退出市场。