“正确认知经济快速发展与环境保护的关系”

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作者:河南省安阳市委书记、市人大常委会主任李公乐

快速发展是党执政兴国的第一要务。 生态环境是关系到党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系到民生的重大社会问题。 如何解决经济快速发展与环境保护的关系，实现两者的良性互动，是目前许多地方面临的现实课题。

加强环境保护是快速发展所必需的，是民生所愿。 改革开放以来，我们党领导全国各族人民多次快速发展中国特色社会主义，我国经济高速发展，综合实力大幅提高，已成为世界第二大经济块。 但是，由于过去经济快速发展的方法比较粗放，突出了生态破坏、环境污染等问题，不仅给快速发展带来负面影响，也暂时成为民生之患、民心之痛。 对此，以习大大同志为核心的党中央深入研究了经济社会快速发展规律，为人民喝干净水、吸新鲜空气、看蓝天白云的期望，加强生态文明建设、加强环境保护作出了一系列安排。 党的十八大将生态文明建设列入“五位一体”总体布局。 党的十九大报告将“再三人与自然和谐共生”纳入新时期再三和快速发展中国特色社会主义的基本方略，提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。 党的十九届四中全会为“重构生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”进一步做出了部署。 这为我们更好地推进生态文明建设，落实党中央对环境保护的一系列决策部署，开展一系列相关事业提供了思想和行动上的遵从。

经济的迅速发展和环境保护是辩证统一的关系。 经济快速发展和环境保护的目的是统一的，都是为了满足人民美好生活需要，两者副本也是统一的，经济快速发展和环境保护相辅相成，可以相互转换。 正如习主席强调的那样，“绿色的山河就像金山银山”。 另一方面，优质、快速的发展必须是绿色、可持续的快速发展。 例如，我们认真贯彻新的快速发展理念，强调转型快速发展的主攻方向，多次获得改造升级以前传承的产业，培育新兴产业，推进产业结构调整，推进公司深度治理，比较有效地减少公司污染排放量， 另一方面，我们可以加大环境管理力度，加快生态绿化建设，形成绿色生产方法和生活习性，促进环境质量的提高，为经济的快速发展提供更大空之间。

从短期来看，加强环境保护可能会给地方经济的快速发展带来一定的压力，但这种压力并不来源于加大了环境保护的力度，而是这些地方产业结构不合理，公司绿色快速发展的技术储备不足，推进环境保护的体制趋势 是没有建立比较完整的绿色快速发展体制机制的问题，也是许多公司乃至产业快速发展方式需要转变的问题，毕竟认知不好，经济快速发展和解决得好

目前，中国经济已经从高速增长阶段过渡到优质高速发展阶段，需要跨越一点常规性和非常规性的关口。 不处理环境问题，就无法度过环境保护这个难关，即使经济飞速发展，也不能说我们必须咬紧牙关，爬上这个坡，越过这个坡。 在具体事业中，必须解决经济快速发展与环境保护的关系，在做好环境保护和管理工作的基础上，确保有市场、比较有效益、符合环境保护要求的公司更快发展。

习总书记说:“必须加强生态文明建设的战术支撑力。 生态环境保护与快速经济发展基本上是有机统一、相辅相成的。 虽说经济快速发展遇到了一些困难，但也不能以地摊项目为代价，以环境换取经济增长的考虑，试图突破生态保护的红线。 ”。 这就要求我们牢固树立绿山河就是金山银山的理念，正确解决快速发展与环境保护的关系，从经济快速发展和环境保护两方面发力，相向而行，经过一段时期的努力，实现两者的有机融合、良性互动。 在认识和解决经济快速发展与环境保护的关系方面，必须把握两个大致情况:一是快速发展经济决不能以牺牲生态和环境为代价，在加强环境管理的基础上推动经济快速发展。 二是加强环境保护管理不能“一刀切”，不能突破经济安全运行的基础，要在快速发展中保护，在保护中快速发展。

另一方面要积极建设现代化经济体系，实现优质快速发展，从根本上处理污染排放量大等问题。 一是着力稳定经济增长。 要在环境保护科学管理、绿色调度上下功夫，搞好金融支持、政策支持，深化“放管服”改革，努力营造良好的经营者环境，支持有市场、有比较效益同时达到环境保护要求的公司，使其更快发展。 二是加快转型快速发展。 快速发展有科学技术含量、有市场前景、资源能源消耗低的产业。 多次得到改造升级以前传下来的产业，培育和成长新兴产业。 过去，产业不是负担而是资源，以积极的态度应对，以创新的思路推动快速发展，按照“绿色、减量、质量提升、增效”，大致通过智能、绿色、技术改造，延伸产业链，提高产品附加值， 培养通用电气空、新能源汽车、智能制造、电子新闻等新兴产业需要一个过程，要自信、耐心、坚持不懈。 并要大力发展金融保险、交通物流、文化旅游、休闲娱乐、家政服务、健康养老等社会服务业，提高第三产业对经济快速发展的贡献率、对就业的吸收力。 三是加快开放快速发展。 把对外开放放在更重要的位置，牢牢抓住“一带一路”建设等重大战术机遇，加强对外交流合作，提高对外开放水平。 四是加快创新快速发展。 创新是迅速发展的第一动力，没有创新就没有道路。 我们要高度重视创新的快速发展，加强与科研院所的联系，加强科技创新人才的引进，加强科技创新平台的建设，提高公司的自主创新能力和竞争力。 完全利用新闻互联网技术，大力发展数字经济、电子商务、跨境电子商务等新模式、新业态。 建立支持创新的政策制度，鼓励各类人才创新创造，营造浓厚的创新氛围。

另一方面，要加大环境管理力度，坚决战胜蓝天、碧水、净土保护战，为经济优质快速发展提供更大空之间。 严格掌握工业公司深度管理，对照标准制定员工方案，提高对标准全面系统管理表的钢铁、焦炭、建材等领域的整合力，搞好优化产业、公司布局的“三散”管理，对“散污”公司 加强散煤管控，全力推进“双替代”事业，实现清洁供暖。 切实加大对道路、工地扬尘的管理力度。 另外，还需要建立生态环境监管正面清单制度，实施精准科学管理，及早做出判断，突出要点，积极应对。 并统一山水林田湖草系统管理，实施重要的生态系统保护和修复工程，实现天蓝色、地绿、水净的良好生态。