“完整革新体制机制，进一步扩大快速发展空间”

本篇文章1285字，读完约3分钟

作者:天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津科技大学基地研究员、天津科技大学经济管理学院教授孙振清

2019年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中明确了中国快速发展成绩的来难，为2019年中国应对快速发展的更多复杂更严峻的问题、更多更大的挑战做出了安排。 李克强总理指出:“快速发展是处理我国所有问题的基础和关键。” 如果发挥亿万人民的积极性，充分释放中国人民无限的创新创造潜力，中国的快速发展空之间一定会更加广阔。 释放可能性的根本措施是完善的创新体制机制。

美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院、世界知识产权组织最近公布的《世界创新指数( gii )》显示，中国全年全球创新指数上升至世界排名第17位，法国之后、加拿大之前，是前25位中唯一的中等收入国家。 研究开发支出、研究者、专利和出版物的数量等行业超过了发达国家的经济阻滞。 但是，在制度方面，特别是在有利于创新的监管环境下，我国与发达国家还有明显的差距，特别是在促进创新的制度、监管质量等方面排名较低。

数据显示，李克强总理在报告中42次提到创新。 2019年的10项事业任务都强调创新，包括多次创新引领快速发展、创新项目融资方法、加快农业科技创新、创新环境管理方法、推进服务贸易创新、加强社会管理、创新等各个方面。 可以说实现创新快速发展是2019年的重要目标。 对此，需要从宏观和微观两方面“双管齐下”，充分释放中国人民无限的潜能，进一步扩大中国的快速发展空之间。

宏观层面需要“放水养鱼”，增强公司快速发展后的力量。 实施更大规模的减税，降低制造业和中小企业的税收负担。 并努力营造良好的商业环境，将不该管理的事项交给市场，逐步发挥市场上最有效配置资源的作用。 公司增加了去市场的时间，而不是跑一趟批准。 安心经营公司的房子，安心经营公司。 政府的作用是“以公平监管促进公平竞争，对违法者依法严惩，对守法者没有任何阻碍”，监管是不守法的少数，尽量不干扰守法的大多数人。 这样可以提高政府的监管效率，把好钢用在刀刃上，发挥公司自身的能动性、主动性和积极性。

在微观层面上，需要挖掘个体的潜能。 人才是创新的源泉，科学研究的生态是人才生存的基础。 充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领导者更大的人的财产支配权和技术路线决定权。 这个决定一方面着眼于现在，一方面着眼于长远，另一方面可以让科研人员根据研发的现实情况灵活有效地采用经费，提高创新效率。 另一方面，宽松的科研环境可以促进科研人员身心投入科研工作，为创新推动强国。 李总理还强调，政府要率先诚信守约，决不能“忽视新官旧账”，意在提高政府信誉，让人民感受到政府是负责任的政府。

我们相信，在以习大大同志为核心的党中央的坚强领导下，领导创新，各方面协调快速的发展，将越来越巩固带领中国人民走向富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的步伐。

(本研究得到国家哲学社会科学基金要点项目“优化开发区域率先实现碳排放峰值目标路径研究”( 16agl002 )、教育部要点攻关项目“可持续快速发展的绿色设计研究”( 16jzd014 )的支持。 ）