““中国之治”的文化根基”

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作者:广西师范大学“马克思主义理论与区域实践创新研究中心”首席专家钟瑞添

党的十九届四中全会通过的《中共中央多次关于推进完善的中国特色社会主义制度、国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，着眼于重构和加强中国特色社会主义制度，确保党的长时间执政和国家长治久安， 着眼于中国特色社会主义制度的完整快速发展，着眼于全面建设社会主义现代化国家，发挥中国特色社会主义制度的优势，推进国家管理体系和管理能力的现代化，站在整体和长远的高度， 深刻回答了在基本成熟定型的同时产生举世瞩目的治理效果的中国特色社会主义制度，提出了“重复什么、巩固什么、完善什么、快速发展什么”的重大政治问题。 在“再与完整”的重大历史任务面前，牢牢弄清再与再的重大制度和大致情况，确定了推进制度建设的重大任务和措施，立足于“使各方面制度更加成熟、更加定型、更好地转化我国制度特征为国家治理效能”的改革目标进行了全面部署。 “中国之治”的美好前景十分明朗。

通读这本《决策》，道路自信、理论自信、制度自信、文化自信跃然纸上。 这是一个“以马克思主义为指导，植根于中国大地，具有深厚中华文化基础，受到人民支持的制度和管理体系”。 文化自信是更基础、更广泛、更深刻的自信文化的力量是更基本、更深刻、更持久的力量。 深入了解“中国之治”的文化基础，有助于更深刻地理解“决策”精神，坚定推进改革信念，重塑中国特色社会主义制度，为推进国家治理体系和治理能力现代化调动持续支撑力。

中国文化的基础，是提出和走向新时代“中国之治”的深厚基础

中国几千年历史进程中积淀的优秀的前传文化是当代中国特色社会主义制度的丰富滋养，中国特色社会主义制度的生成过程，离不开中国优秀前传文化的影响。 中国历代志士仁人提出的“天下为公”，已经成为人们向往的理想社会图景。 “多元一体”的中华民族大家审判长时间以来形成的“天下兴亡，匹夫有责”的爱国主义精神，已经深入中国人民的骨髓。 五千年文明积累的“法令行则国治、法令缓和则国乱”的治国理念，已成为民族的共识。 中华民族优秀的以前传下来的文化中，最丰富的不是民本思想。 人民对和平、美好、富裕、平静的生活的追求，在各自不同的历史时期有着丰富的表现，封建统治阶级要把自己装扮成“代天行治”的天子，就必须宣传“民贵、社稷次、君轻”的理念，成为国家的

中国共产党领导中国人民浴血奋战、励精图治凝聚的革命文化和社会主义先进文化，为推进当今中国管理体系和管理能力的现代化提供了坚实的精神支柱。 中国共产党从成立的第一天起，为了这个肩负着人民幸福和民族复兴历史巨大责任的承诺，千千万万的共产党献出了生命，热血，无私地献出了自己的一切。 在艰难曲折的民族复兴道路上，中国共产党以马克思主义科学理论为指导，冲破危险，克服不可逾越的难关，创造了看似不可能的奇迹，得到了人民的热爱和支持，成为了中国人民的主要心头骨。 中国共产党领导中国人民艰苦奋斗，浴血奋战，建立了体民当家作主的社会主义新中国。 我们正在探索在相对落后的经济社会条件下巩固和快速发展社会主义的前所未有的道路，取得了成功，努力使中华民族再次屹立于世界民族之林。 我们坚定不移地重复初心的选择，走出了以前流传下来的、不囿于现成经验、勇于创新、大胆开拓、以持续改革开放为动力的中国特色社会主义快速发展的道路。

中华民族文化巨大的包容性和吸收能力，使“中国之治”从追随世界潮流，走向了逐步引领世界治理的快速发展方向。 以开放包容的态度对待人类文明，顺应时代潮流，积极借鉴人类政治文明和制度文明成果快速发展，壮大自己。 这是中华文明持续快速发展、越来越充满活力的奥秘，也是中国特色社会主义制度自信文化的底蕴。

新时期的文化深入人心，为实现“中国之治”奠定了文化基础

中国特色社会主义制度迅速发展变迁的70年，标志着中国人民站起来去富强、富强的民族伟大复兴的道路。 党的十八大以来，随着党和国家事业的高速发展，中国特色社会主义先进文化迅速发展繁荣，为新时期的“中国之治”夯实了文化基础。

中华民族伟大复兴的中国梦，已经成为全体中华儿女共同奋斗的共同理想，为“中国之治”描绘了伟大的远景。 年11月29日，习主席参观“复兴之路”展览会并发表讲话时，首次提出“中国梦”，以习主席为核心的党中央领导集体向全党和全国人民提出了本质内涵国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大复兴梦想，成为中国共产党新时期新的历史使命 这个宏伟的目标很快成了全体中国人民奋斗的方向。 “追梦人”是新时期奋斗者的鲜明印象。

中国共产党在百年奋斗的过程中，以自己“一心为民”的宗旨、无私奉献的品格和自我净化、自我完整性、自我改革创新和自我提高的高度自觉，赢得了民心。 党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央以强烈的使命感和担当精神，正风肃纪纠正“四风”，铁腕腐败，加强理论武装，严密治理党的治党，制度篮子，风清气正的政治生态逐步形成，党内政治文化重建，党的形象为人民所心

中国共产党开拓和指导了中国特色社会主义道路，创造了人类文明迅速发展史的奇迹。 领导人民创造美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标。 党的十八大以来，在以习大大同志为核心的党中央英明领导下，多处理过去想处理但没能处理的难题，多办过去想做却没能做好的大事，解读了困扰国家快速发展与进步的困境。 “只有有中国特色的社会主义道路才能实现中华民族的伟大复兴”已经成为全国各族人民的高度共识。

党的十八个概略是精练的社会主义核心价值观日益深入人心，逐渐成为规范全体人民思想意识和行为取向的指南。 “人民有信仰，国家就没有坚定的力量，民族就能迎来伟大的复兴”，已成为越来越广泛的人民群众共同的理念。

改革仍然是中国特色社会主义快速发展的根本动力，是推动全民共识和深化改革的动力源。 党的十八届三中全会拉开了全面深化改革的帷幕，党中央以巨大的政治魄力和勇气，启动了涉险滩、啃硬骨头的深度改革，敢于突破硬化的良好壁垒，触及了深层次的体制机制，转变了经济社会平稳快速的发展。 党的十八届四中全会部署是全面推进依法治国、法制巩固的不可磨灭的改革开放成果。 党的十九届四中全会审议通过的“决定”是:从制度体制改革中求快速发展，从制度体制的建立中求稳定，从制度体制的优化中对抗风险挑战。

“中国之治”的地域实现，必须充分发掘地域文化的支撑

国家治理体系和治理能力的现代化，是整个国家快速发展的体现，但其具体实施要落地、落实、下跌，体现在国家治理的各个方面，落实到社会的各个角落。 这就需要在整个大文化环境中，完全利用地域小文化环境，实现文化与现代管理的高度融合。

一是利用地方文化、民族文化，开展“中国之治”的时代意义、基本要求、重要行业和推广步骤的普及，使之深入人心。 人民是历史的创造者，也是全面改革的推动力。 《决策》规划的蓝图只有成为人民的宿愿，才能得到持续的动力。 的动员，要取得理想的效果，必须与地方文化相融合。 要用群众听得懂的话语体系，传达“决策”的精神，解读“决策”的布局和要求，结合地区实际，切实推进各项改革措施的落地实施，让群众感受到社会管理的成效。

二是将推进国家治理体系和治理能力现代化的特定内涵与区域治理快速发展高度融合，使身边群众真正获得感、幸福感、安全感，聚集“中国之治”的文化共识。 国家治理的成效通过具体事实体现，《决定》强调的13个制度行业的“重复与完整”，关系到国家及其各地区的政治稳定、经济快速发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会稳定，关系到祖国统一和外部环境稳定。 因此，在推进改革的过程中，要以提高人民在具体地区和行业的获得感、幸福感、安全感为方向，使改革始终成为全体人民的共识。

三是在地域以前传下来的文化中深入挖掘社会管理的积极因素，推进现代转型创新，为新时期国家管理体系和管理能力的现代化深厚积累群众基础和文化本色。 国家、民族是持续快速发展的过程，国家治理也是昨天国家治理的继续，中华民族优秀以前流传下来的文化给我们留下了丰富的治国理政的智慧。 同样，各民族在长期快速发展的过程中也积累了丰富的社会管理经验，良好的从以前流传下来，都是我们“多次推进完整的中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力现代化”进程的重要历史文化资源，运用起来可以取得一半的成效