“长臂管辖：经济“教皇”发动的“隐秘战争””

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作者:张海冰

一直以来，人们认为国际经济竞争残酷但基本公平，各国竞争的是资源存量、生产效率和科技能力，但目前国际上许多事态的迅速发展，暴露出了经济竞争背后的非经济因素。

20世纪70年代，日本经济处于高速起飞阶段，对石油的诉求量急剧增加。 正好是中东各国为了恢复对石油资源的控制权而爆发石油危机的时候。 当时日本执政的田中角荣内阁与阿拉伯国家频繁往来，形成了以自己为中心的“资源外交政策”，让以控制世界石油等战术资源为己任的美国非常不快。

时任美国国务卿的基辛格来日时要求田中角荣放弃资源外交政策。 田中不买:美国能给日本所需的石油吗？ 基辛格愣了一下。 几个月后，文艺春秋杂志曝光了《田中角荣研究——他的财源和人气》，暴露了田中资产形成的疑点和包括男女关系在内的私生活，成为迫使田中首相辞职的重要一击。

杂志社怎么能得到首相的隐私秘闻呢？ 据推测，美国提供了充分的证据。 其中，东京“地方检察院特搜部”(地方检察院特搜部)的功不可没。

日本东京地方检察院特搜部的前身是“第二次世界大战”后设立的隐匿退藏搜查部，首要负责搜查“第二次世界大战”中日本掠夺的隐匿物资。 这个部门由美军主导建立，之后发展成为美国统治日本政坛的比较有效的工具。 日本政治家表现出反美倾向，对美国的好处和政策造成威胁后，东京地方检察院特搜部就会行动，让以防止腐败的名义不听话的政治家上马。 可以说，美国对其他国家的影响和控制，长期以来都是尽了最大努力。

日本是“第二次世界大战”的战败国，据说必须接受美国的统治，请看法国发生的事情。

法国在“第二次世界大战”中不战而成天下笑柄，但以戴高乐为中心的自由法国多次抗争，获得了普遍的尊敬。 作为民族主义情结强烈的领导者，戴高乐在战后表现出强烈的反美倾向，坚持构建独立自主的法国武装力量。 1966年2月，戴高乐甚至决定退出北约军事一体化机构。

“法国不伟大，就不会成为法国”的欧洲核心国家，在戴高乐死后，重新被纳入美国轨道。 书的作者阿里·莱迪表示，特朗普决定退出伊朗核协议时，随着美国对伊朗经济制裁的恢复，所有法国企业都必须放弃投向伊朗的资本。 否则，将暴露在美国财政部海外资产管理办公室的包围视线范围内，面临支付天价罚款的风险。 美国之所以对外国企业也有管制能力，是因为司法部门拥有比东京地方检察院特搜部更强大的全球干预武器——长臂管辖系统。

近年来，比较美国《海外反腐败法》和违反禁运令行为的法律，即赫尔姆斯-伯顿法和达玛特法，不是为了维护世界经济秩序和营商行为的合法合规，而是为了“将美国自身的利益和商业道德结合在一起，或者混淆在一起” 法国政治家指出，美国法律有两个目标:削弱这些严重打击目标公司财务的公司的实力，使其在美国竞争对手可能进行的并购面前更为脆弱。

法国引以为荣的重工业集团——阿尔斯通企业在这样的打击下崩溃了。 这个令人震惊而悲伤的故事，在当事人阿尔斯通锅炉部门的全球负责人皮埃尔·齐记述与美国司法部抗争和妥协的着作《美国陷阱》中有详细介绍。 《秘密战争》回顾了西门子、阿尔卡特-朗讯、阿尔斯通、法国巴黎银行、德赫尼布企业等欧洲企业在美国长臂管辖下的命运，是从法国到欧洲的明星公司——空

读《美国陷阱》，重读《秘密战争》，可以更高的视野、全景地了解美国长臂管辖系统的历史、现状和欧洲各国逐渐觉醒战斗的过程。 作者阿里·莱迪认为，欧盟许多成员国并不打算对抗美国的域外立法，有些自愿选择亲美态度放弃抵制，有些自觉国际经济交流有限，因此越来越多的原因不可抗拒，如德国

在中世纪欧洲，一些强势教皇认为自己是基督教会的绝对领袖，也是所有世俗事务的最高法官，无视国王，对各国事务发号施令，国王大多害怕愤怒。 11世纪初，德皇亨利四世在与教皇的斗争中失败而被除名，国内诸侯登机造反。 1075年1月，亨利四世冒着暴风雪前往意大利北部的卡诺萨城，向教皇“忏悔罪恶”。 亨利四世穿着罪恶的衣服在城堡门口站了三昼夜，被教皇赦免了。 这是西方历史上有名的“卡诺萨之辱”，也被称为“卡诺萨晋见”。

浏览《秘密战争》，看到世界经济界教皇向各国发号施令，禁止某国违反法律“进入美国市场”、“不得获取美国产品和技术”、“不得进入美国主导的金融结算系统”等制裁 不幸的是，在美国这个全球经济的“教皇”面前，法国和欧洲其他国家都瘫痪了，磨磨蹭蹭的。 作者写道:“欧盟期望通过对话平息美国司法界的愤怒，但并未从根本上处理美国立法的域外管辖权问题。”

可见，国际经济竞争是资源存量、生产效率和科技能力的竞争，是国家独立自主性和维护自身利益能力的竞争。 美国的司法域外管辖权同样威胁着中国企业，我们必须深入研究，探索自己的应对策略。 (张海冰)