“发挥制度特点，彰显中国之治！”

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充分发挥制度的特征，表现中国的治！

上师大马院主办“中国特色社会主义制度定型与管理效能”学术研讨会

党的十九届四中全会通过了《中共中央关于再三和完整的中国特色社会主义制度推进国家管理体系和管理能力现代化若干重大问题的决定》，努力构建体系完善、科学规范、运行较为有效的制度体系，并更好地将我国的制度特征转化为国家管理效能 今年年初突发的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，是我国国家治理体系和治理能力的一大试点。 在以习大同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民团结一心，众志成城，经过艰苦努力，湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果，全国防疫战取得重大战术成果，充分展现了中国的制度特点和管理效能，经受住了中国共产党和中国人民任何风波的考验。 在此背景下，5月30日，由上海师范大学马克思主义学院、东华大学马克思主义学院主办，上海师范大学21世纪马克思主义研究中心、东华大学马克思主义理论与现代实践研究基地合办，《毛泽东邓小平理论研究》杂志协办的“中国特色社会主义制度定型与管理效能”学术视频

上海师范大学马克思主义学院院长张志丹教授主持开幕式并致辞，开幕式致辞的是东华大学马克思主义学院党总书记兼院长王治东教授。 简短开幕式后，南京师范大学马克思主义学院教授王永贵、东北大学马克思主义学院教授田鹏颖、南京航空宇宙大学马克思主义学院教授王岩做了主题发言。 北京交通大学马克思主义学院院长韩振峰教授、西安交通大学马克思主义学院院长燕连福教授、北京理工大学马克思主义学院党委书记兼院长刘存福等16位专家学者作了交流发言，上海师范大学马克思主义学院教授贾淑品、东华大学马克思主义学院教授秦德君等专家学者作了自由发言。 最后，《毛泽东邓小平理论研究》杂志常务副主编曹泳鑫教授作了会议总结。 上海师范大学马克思主义学院和东华大学马克思主义学院的部分师生参加了这次学术研讨会。

王永贵:夯实“中国之治”的意识形态基础

王永贵指出，党的十九届四中全会从意识形态事业在党和国家全局的极端重要性看到了“中国之治”制度化的快速发展方向，进一步锚定了新时期社会主义意识形态建设的方向， 指出必须在推进国家管理效能提升的总体战术规划中确定社会主义意识形态事业变革的方位和快速发展方向，形成以制度化为牵引的意识形态事业的思路和结构，切实提高“中国之治”的水平和效能。 夯实国家管理效能提升的意识形态基础，从整体上包括新时期意识形态所从事的制度建设、制度落实和制度改革创新等方面，通过夯实“中国之治”意识形态基础，培育坚强的信心、特点、提高效能等正能量

田鹏颖:国家治理体系现代化做法论的转变——基于社会工程的视角

田鹏颖多次认为，推进完整的具有中国特色的社会主义制度，以及国家管理体系和管理能力的现代化，通常不是简单、线性的社会实践活动，而是一项极其庞杂的社会工程。 因此，需要实现全面深化改革的社会工程做法论的转变，强调新时期全面改革的整体性、系统性、协调性、科学性、试错性、设计性，以社会工程做法论推进社会工程，以社会工程思维提高社会理论思维。 在当前和今后的一个时期，党中央集中统一领导和人民群众创造精神的统一，问题指导和目标指导的统一，摸石过河和顶层设计的统一，试点先行和全面展开的统一，国家管理体系和管理能力现代化的社会理论要自觉地转向社会工程。

王岩:统治、管理和治理的异同

王岩说，党的十八届三中全会和十九届四中全会强调“国家管理”而不是“国家统治”，强调“社会管理”而不是“社会管理”，不是单纯的语言变化，而是思想观念的一些变化，“国家统治”——“政府管理”—“社会管理” “统治”意味着单一统治阶级的独裁力量，通过阶级统治的载体或工具——政府权力(公共权力)、自上而下的垂直权力体系以及权威来处理社会问题和公共产品的供给问题，表现出强大的国家机器力量和统治阶级的意志。 其权力触角触及国家政治、经济、文化、社会、资源配置等各个方面，体现其最突出的功能或阶级专政的功能。 “管理”是指少数人和组织对社会多数人和组织自上而下地实现国家和社会秩序，处理社会问题和公共产品供给的“治理”是指政党、政府、市场、社会、公民等多元主体、互动信息表达的横向权力输入 从政治学理论看，统治和管理的首要权力主体不同、权力性质不同、权力来源不同、权力运行方向不同、两者作用所涉范围不同等五个方面的不同。 从“社会管理”到“社会管理”，虽然只有一字之差，但内涵发生了质的变化。 实现了从以前传承下来的管理理念向现代管理理念、从政府主体向多元主体、从单向度的自上而下向多方向的协商合作、从政府管理向政府与社会、公民合作共治等的转变。

韩振峰 :马克思主义重复在意识形态行业的指导地位，以处理政治家干部对马克思主义的信仰问题为出发点和落脚点，对西方国家的意识形态渗透和国内淡化意识形态、非意识形态化的任意思潮 要进一步加强党对意识形态工作的领导和意识形态工作的物质基础建设，在各方面推进主义。

燕连福 :展望新时期主流意识形态传达的快速发展指向，我们必须以时代眼光和创新精神推进我国意识形态传达工作，拓展传达主体、与时俱进、融合创新传达方法、增进传达话语的时代表达。

刘存福 :由正确解决人民内部矛盾的各种机制、社会治安防控制度、社区网格化管理和服务机制等构成的社会治理制度体系为有序推进疫情防控提供了保障。 由以前流传下来的文化创意转换和创新性快速发展的相关制度、以社会主义核心价值观引领文化建设的相关制度、多次准确引导的舆论导向就业机制等构成的社会主义文化制度体系，为夯实疫情防控思想基础提供了保障。 由人民军队最高领导权和指挥权相关制度、人民军队党的建设制度等组成的党对军队绝对领导制度体系保障了疫情防控行动的必胜。

徐秦法 :“以人民为中心”作为国家管理的价值指南和显著特征，确定了管理体系为谁形成、谁运行、如何完整等重大问题，是人民快速发展目的、快速发展动力的实践梅因

李春晖 :要加快民族地区经济社会快速发展的步伐，继续促进各民族的团结与进步，必须再三推进民族区域自治制度和完善其显著特征，不断构建中华民族共同体意识，夯实民族区域自治制度和思想基础

欧阳恩良 :推进中国特色社会主义制度建设必须用马克思主义社会体系的解体方法，反复整体思考。 要正确认识和全面把握中国特色社会主义制度的结构性2要正确认识和全面把握中国特色社会主义制度的层次性3要正确认识和全面把握中国特色社会主义制度的过程性4要正确认识和全面把握中国特色社会主义制度的开放性

刘凤义 :中国的基本经济制度与资本主义国家相比具有明显的特征。 我们抗击新冠肺炎疫情集中精力做大事的特点是，我们多次保持公有制主体地位，我们多次创建强大优秀的国有公司和国有资本。 此次疫情防控和企业活动重启运营的推进，国有企业的贡献显而易见，也有力地回击了主张私有化的人们。 事实胜于雄辩，但美国对疫情的恶劣表现，企图用政治病毒掩盖是徒劳的。 美国政治家拙劣的表演，更加坚定了我们制度的信心。

张有奎 :人的现代化是管理主体的素质问题，它是实现管理能力现代化的重要因素。 推进人的现代化的六大大体:一是打破官本位思想障碍，提高各级官员综合素养，纠正对公共权力的认知误区；二是加强顶层设计，完善民主法治体系，克服本位主义，实现程序正义和实质正义；三是文明教育 五是规范选人用人单位，落实奖惩考核机制六是加强党的领导，推进党的自身建设。

高振岗 :中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有鲜明的中国特色，这一特色表现为民主的广泛性、政权的合法性、利益的人民性等，与西方多党制和两党制的政党制度相比，执政目标的连续性、政党关系的和谐性、政治协商

李仙娥 :党的十九届四中全会为进一步推进扶贫攻坚与乡村振兴的比较有效的联系提供了理论依据和制度灯塔。 消灭贫困攻坚与乡村振兴比较有效联系的制度基础是制度理念、制度规划、制度实施、制度政策、制度评价多方面的联系。 把握制度的层次性、动态性、整体性和创新性，多次完全减少中国共产党领导，不断创新农村振兴的体制和机制，加强自治、德治和法治多向互动和系统协调，引入社会资本等因素参与农村振兴，激发农村现有人才的活力和内生动力。

吴满意[/s2/] :在全面深化改革的形势下，要更加积极、迅速地推进制度建设，必须建立纠错机制，实现完全允许纠错的内在统一。 只有这样，我们党才能在新时期更好地领导全国人民积极投身于新时期中国特色社会主义的伟大实践。