““第五个现代化”：国家治理实践革新的中国逻辑”

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作者:北京联合大学马克思主义学院讲师曹媛媛

在全面建设小康社会的决赛阶段，在新中国成立70周年的重大历史时期，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的相关时期，党中央专门以“中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力的现代化”为主题召开了19届四中全会，立足当前，长远，重大战术部署 各方面的立体表现通过“治中国”走向国家现代化道路，具有重大的现实意义和历史意义。

国家管理的体现和管理能力的现代化是国家制度和执行能力现代化的集中体现是中国的“第五个现代化”。 “前四个现代化”分别是工业、农业、国防、科技水平上的现代化，都是以高度发达的工业化为核心的现代化，与西方国家的现代化差异不明显，但“第五个现代化”恰恰是两条现代化道路的差异，是中国现代化的显著特征，

第一，实现人的全面快速发展是国家管理体系和管理能力现代化的终极指向，是中国特色社会主义现代化的突出优势。 人的全面快速发展包含两个含义:一是全民快速发展二是全民实现了全行业快速发展。 众所周知，西方发达国家通过血本无归的原始积累，纷纷走上现代化道路，资产阶级和新兴贵族以极其野蛮的方式无限剥削农民和手工业者，以资本主导的方式最终实现了资产阶级的现代化，但却导致了严重的两极分化。 中国现代化以实现全面小康社会为序章，也离不开全面小康之路，改革成果惠及全体人民，建设中国特色社会主义现代化国家的目的是通过实现全体人民在全行业的快速发展，推进国家治理体系和治理能力的现代化，实现人民群众全面快速发展，走出去 多次通过完善的人民和当家作主制度体系快速发展人民民主，依靠人民力量推动国家快速发展多次通过完善的中国特色社会主义法治体系建设法治国家，不断改善保障人民享受社会公平正义的民生，增进人民福利，、 使人民群众获得更好的教育、更稳定的员工、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更美好的环境、更丰富的精神文化生活、更舒适的居住条件，促进人们全面快速的发展。

第二，构建人与自然生命共同体是国家治理体系和治理能力现代化问题上的义不容辞，是中国特色社会主义现代化的突出优势。 西方国家走的是以生态环境为代价获取经济利益的现代化道路，上个世纪，西方国家发生的“世界八大公害事件”因这条道路的铁证，如洛杉矶光化学烟雾事件、伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等，给生态环境和人民生活带来了巨大的困扰和影响。 中国特色社会主义现代化是构建人与自然生命共同体的现代化，中国责任感和大国不允许走资本主义国家先污染后治理的老路、弯路。 生态文明建设是关系中华民族持续快速发展的千年大计，党的十九届四中全会指出:“重复生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”，重复保护资源与环境的基本国策。 尊重自然、顺应自然、保护自然的基本上，通过实行最严格的生态环境保护制度和建立长效机制，建立蓝天、碧水、净土三大保卫战，健全生态保护和修复制度，全面建立资源高效利用制度，积极建立生活垃圾分类和资源化利用制度 加强重要生态系统的保护和可持续利用，切实增加人民群众的获得感、幸福感和安全感，不断满足人民对美好生活的新期待。

第三，构建人类命运共同体是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是中国特色社会主义现代化的突出优势。 西方发达国家通过资本原始积累实现国家现代化，内部资产阶级通过极其野蛮的手段将农民和土地分离。 对外用坚船利炮进行殖民掠夺，分割世界。 这一切的内驱力都来自资本，可以说资本主义的现代化是资本自发的推进生成的。 马克思说:“资本家害怕没有利润或利润太少。 自然界似乎害怕真空。 如果有10%的利润，保证处处被录用；如果有20%的利润，那就冒险。 为了百分之百的利益，它敢践踏所有人类的法律。 如果有300%的利益，那么无论犯下什么样的罪行，都可以冒着被勒住脖子的危险”。 研究发现，资本的利润和贪婪最终分割了生产和费用两个市场，对资本否定的最大力量来自于其自身。 中国特色社会主义现代化致力于人类命运共同体的现代化，统一国内国际两个大局，高举和平、快速发展、合作、共赢的旗帜。 当今世界正处于百年不遇的大变局，全球经济复苏放缓，保护主义抬头，古老落后的零和游戏思想，独善其身，处处碰壁。 经济全球化的历史大势必然浩荡前进，大势也就是规律，它决不能转移个人意志或好恶，转移强权，借力包容互利、互利共赢，才是人类正途，中国特色社会主义现代化是构建人类命运共同体的现代化 中国欢迎世界各国人民乘坐我国快速发展快车、顺风车、便捷车，积极构建人类命运共同体，中国多次完全独立自主的和平外交政策，积极参与全球治理体系的改革与建设，以中国的智慧启迪世界。

中国特色社会主义具有显著特点的根本原因是，这是中国共产党领导的自觉现代化，在中国共产党领导下，中国国家战术设计切实深远，中国改革步伐光明、稳健，中国人民成果丰硕，中国制度体系建设务实宏观 各方面的制度在成型上取得了更加明显的效果，就是到2035年，各方面的制度更加完善，实现了国家的管理体系和管理能力。 到新中国成立100年，全面实现国家管理体系和管理能力的现代化，更加巩固和充分展示了中国特色社会主义制度的优越性。

总之，国家管理体系和管理能力的现代化具有显著的特点。 本世纪中叶，我国建设成为社会主义现代化强国时，通过走社会主义道路实现国家现代化具有显著特点，这将向世界说明中华人民共和国历史上、中华民族历史上、世界社会主义历史上、人类社会迅速发展的历史上具有相当重要的意义。 中国的国家治理体系和治理能力现代化拓宽了从快速发展中国家走向现代化的道路，为世界上任何想加快发展、维护自身独立性的国家和民族提供了新的选择，为中国的智慧和中国方案做出了贡献。