“中俄美三角关系——现状、优势、成因及应对”

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作者:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯外交研究室副主任李勇慧。

编辑:中俄美三角关系的合作与竞争是不等边的相互作用态势。 中俄美三角关系存在着国际政治的重要结构，并将长久持续下去。 影响中俄美三角关系的主要因素是国际秩序的一些变化、双边关系中的结构性矛盾以及国家实力的一些变化。 中俄美三角关系在地缘政治博弈过程中对国际格局有深远的影响。 中俄美各自的对外战术仍然是中俄美三角关系未来变化调整的基础。 中国要在中美关系方面以合作求竞争，在中俄关系方面继续加强政治互信，进行比较有效的战术协调，防止俄中之间的争端影响中国的核心利益。

年12月18日美国总统特朗普向国会提交的任意第一份《美国国家安全战术报告》，是年1月13日他向国会发表的第二份国情咨文演讲，以及1月18日美国五角大楼发表的新的国防战术报告，将中俄视为美国的主要同行竞争对手。 特朗普表示，美国不仅面临着恐怖主义等威胁，还面临着俄罗斯和中国的挑战。 年2月2日，美国国防部发表《核态势判断》报告，将中俄与美国的“大国竞争”定义为美国的主要核安全威胁，而不是反恐。 俄罗斯外交部评价其文案充满了对抗情绪和反俄罗斯倾向。 美国的这四份报告冷战色彩极浓，被认为是美国制定对中俄政策的最基础的文件。 大国关系多而复杂、敏感，中俄美三角关系未来的快速发展更是多而复杂、敏感，对国际格局影响深远。

一、当前中俄美三角关系的现状和优势

冷战后，中俄美三角关系呈现出比较稳定的态势。 随着中国的崛起，地区力量的平衡被打破，中俄美三角关系发生了变化。 当前中俄美三边的变化，源于中俄关系密切，部分动力共同应对外部因素，即美国霸权主义，部分动力来自两国自身社会和经济利益迅速发展的诉求。 俄中关系恶化，对抗成为新常态。 中美关系出现了巨大的调整，原本被认为是“压载石”的经贸关系成为了最大的变量，但由于两国市场容量巨大，构成了三角关系中比较稳定的边长。

(一)中俄关系是平等互信互利共赢的新型大国关系模式

在当前国际格局众多、复杂深入发展、世界经济复苏缓慢、大国关系深入调整的大背景下，中俄频繁的高层交往反映了两国关系的特殊性、元首领导双边关系以及政治互信的牢固性。 中俄战术协作伙伴关系的进一步迅速发展，被双方视为振兴相互快速发展和维护安全的战术。

(二)俄美关系恢复竞争对抗基调或成为新常态

俄罗斯独立以来，俄中关系起伏不定，美国越来越多地以俄罗斯为对手进行遏制。 乌克兰危机爆发后，俄罗斯将不断对抗，成为新常态。 由于俄中政治关系无法摆脱冷战思维的窠臼，战术平衡行业内的竞争与对抗激烈，俄中关系竞争的对抗加剧。

(3)中美关系竞争与合作并举

中美关系无疑是当今世界上最多、最复杂、最全面、最具战术意义的大国关系，竞争与合作的中美关系成为当今亚太秩序的主轴。 随着中美贸易战的爆发，美国正在制定以中国为最大战术对手的政策和战术。 曾经积极明确的因素是中美经济关系密切，经济合作规模大，融合度高。 不明确的因素是两国政治关系多而复杂，贸易战背后潜伏着快速发展模式之争。 特朗普上台后在对外政策上仍以维护美国在世界的霸权为首要任务，美国用冷战思维看待中国，加强美国与盟国的关系，介入南海争端，利用台海问题，是对中国的遏制和包围。

(四)中俄美三角关系的基本优势

在中国和俄罗斯不改变国家复兴战术的背景下，美国必须极力维护和巩固世界霸主的地位，对中俄的压迫状况是无法改变的，中俄共同应对美国的遏制和霸权主义将会长期保持相当长的时间。 比起冷战时期中国力量薄弱形成的中苏美三角关系，现在的中俄美关系更加强调三角关系的结构。

一是中俄美三角各自角力发生了巨大变化。 美国实力相对于冷战时期衰退，尽管俄罗斯继承了苏联的大部分遗产，但经济封锁量变小，无法摆脱经济危机，国民生产总值不过是中等国家水平，但俄罗斯的自然资源和军事实力在世界上也屈指可数。 中国综合国力提高，经济总量居世界第二位，军事实力不及美俄，但在三角关系中地位明显增强。

二是俄罗斯的对抗加剧，对三角关系的趋势产生巨大影响。

三是中俄强调国际关系中话语权和规制的合理性，与美国形成竞争合作格局。 大国在欧亚地区重新整合区域一体化的趋势，导致了权力多、复杂、平衡的博弈局面，实质上是三边竞争与合作的规制之争。

二、影响中俄美三角关系迅速发展的主要因素

大国关系的发展和迅速发展都是基于世界战术格局和国家战术利益的一些变化和评价。 相反，大国关系的发展对世界战术格局和国际形势也有重要影响。

(一)国际秩序的变化引起中俄美三角关系的调整和相互作用

2008年国际金融危机后，国际秩序逐渐失序，从经济失序蔓延到政治和安全行业。 西方学者把国际秩序失序归咎于中国和俄罗斯对美国主导的现存国际秩序的挑战。 未来相当长一段时间内，美国的霸权政策不变，这决定了中俄美三角关系格局是长期的，以力量为中心的增长变化、相互牵制是基本优势。 另外，中俄美三角关系影响的地理范围为亚太地区，特别是中国和俄罗斯周边地区。

(2)战术结构性矛盾决定了中俄美三角关系长时间不对称性的动态变化；

首先，俄罗斯根深蒂固的帝国思维和美国民主自由价值观的矛盾。 其次，美俄之间的欧洲问题。 乌克兰的危机折射出了欧洲的安全困境。 苏联解体后，欧洲和美国未能建立起俄罗斯利害相关的新的欧洲大西洋安全体系。 最后，冷战思维依然存在，俄中关系有从旧冷战走向新冷战的趋势。

(三)国家实力的相对变化凸显中俄美三角关系的优势

进入21世纪，中美综合国力差距缩小，中国经济总量居世界第二位，成为接收留学生最多的国家，汉语是仅次于英语的第一外语。 中美之间的矛盾是崛起大国和守成大国的矛盾。 美国凭借政治上的自由民主价值观，在其雄厚的军事和经济实力支持下，对外奉行干涉主义，推进意识形态渗透。 但是，美国伸手承受了沉重的负担，经济实力逐渐衰退，霸权地位受到挑战。 美国根据实力和现实的差距调整对外战术，对中国和俄罗斯采取遏制和合作两方面的政策。 在一点重要的多边问题上，中俄美可以说将继续合作，中美关系、俄美关系在相当长一段时间内将囿于大国和崛起大国的矛盾而维持目前的状态。

三、中俄美三角关系未来的快速发展趋势和中国的应对措施

(一)中俄美各自的对外战术仍然是中俄美三角关系变化调整的基础

为了确保唯一超级大国的地位，维护美国主导的国际秩序，防止崛起国对美国领导地位的挑战和威胁，以中国和俄罗斯为对手是美国长久不变的战术。 冷战后，美国仍然是中俄美三角形的顶角。 美国作为唯一的超级大国，综合实力居世界首位，为了维护其在世界上的经济利益，美国不会放弃其在世界霸主的地位，依然是三国战术竞争中的擂台主。 中俄两国多次复兴道路，保持快速发展的好处，不放弃与美国的竞争。 由于经济和军事方面仍然比美国差一些，中俄自然位于三角形的两个底角。 一般来说，中俄美三角关系相对稳定，只要三国相互平衡，力量相对均衡，世界格局相对稳定，这也有助于推动世界多极化趋势的迅速发展。

(二)中国的应对措施

1 .中美关系必须通过合作寻求竞争。

2 .中俄关系将继续加强政治互信，比较有效地进行战术协调。 中俄战术协作伙伴关系稳定快速发展的关键是坚持平等对待、相互尊重。 战术合作的情况下，优势在同一个地方加强合作，寻求共同点，淡化或模糊分歧部分，避免或超越矛盾，使中海外交在国际舞台上有更大的空之间和灵活性。 考虑俄罗斯对中亚的兴趣。 必须由美国和盟国从太平洋和印度洋形成弧线来防御对中俄的战术包围。

总之，未来中俄美三角关系仍将对国际格局的发展发挥重要作用，严重影响世界政治、安全、经济秩序。 中俄美三角关系中，地缘政治目标、实力、安全、经贸规模是影响三角结构的主要因素。 在政治和安全方面，中俄关系水平超过中美关系，在经济和社会方面，中美关系超过中俄关系，中俄关系迅速发展的首要动力是政府，中美关系的首要动力是市场和社会。 在未来相当长的一段时间里，美国的霸权政策没有改变，中俄联合起来应对美国霸权的需求，但是在地缘政治目标和经济优势上，中俄联合并不能代替中美合作带来的效果，中美关系对中国有全球意义，直接关系到中国的崛起

(摘自《俄罗斯东欧中亚研究》年第5期《中俄美三角关系:现状、优势、成因及应对》)