“新时代全球治理中的中国担当”

本篇文章2870字，读完约7分钟

作者:广西壮族自治区决定咨询委员会专家、广西民族大学副校长李珍刚

当今世界正面临着百年不遇的巨大变化，全球治理格局正在发生剧烈变化。 面对日益严峻的全球挑战，中国多次以推进自身管理体系和管理能力现代化为制度基础，在全球管理中倡导中国主张，提出中国方案，为中国智慧做出贡献。 面向未来，中国明确“再三完善自主独立的和平外交政策，推进人类命运共同体的构建”，进一步明确中国在推进新时期全球治理体系和治理能力现代化方面的担当。

世界百年不遇的变局需要中国的参与和负责

习主席指出:“纵观世界，我们面临的是时隔100年的大变局。” 在百年不遇的大变局下，世界和平与快速发展的时代主题没有变化，但世界面临的不稳定性明显增强，人类面临的各种挑战越来越严峻，第一是世界政治与安全、世界经济、全球化的快速发展、价值观与全球一体化。 在世界政治层面，世界政治中心呈现出明显的“东升西降”形势。 新兴发展中国家的集体崛起，向世界呈现出新的多极化迅速发展态势。 而且，大国之间的战术竞争深刻地影响着国际秩序的各个方面。 在国际安全方面，以前流传下来的安全议题的不断凸现促使国际安全在文案中传播，但现在以前流传下来的以安全为中心的国际安全秩序有明显滞后的特点。 世界经济层面的变局主要有:一是新兴快速发展中国家崛起的集团在世界经济快速发展中的作用日益突出二是世界经济形势不容乐观，面临巨大的下行压力和保护主义挑战三是世界经济快速发展的动能 在价值观方面，新兴市场国家和快速发展中国家要求积极参与全球事务，但从以前开始发达国家就受到民粹主义泥潭和各种极端主义思潮的影响。 面对日益动荡不安的地区和国际环境，国际社会推进全球治理体系变革的呼声日益高涨。 作为世界上人口最多的快速发展中国家，中国拥有共同分享的全球治理观，积极参与和推进全球治理体系变革具有重要意义。 一方面，这是新时期中国优质快速发展的内在要求，另一方面，中国是与世界各国共同应对日益突出的全球性问题的必然选择。 正如习总书记所说，“当今世界，没有一个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有一个国家能够返回自我封闭的孤岛。”

中国国家管理体系和管理能力的现代化包含着世界价值

尽管世界快速发展面临着许多不确定性和不稳定性，但中国快速发展所具有的领导地位已经成为世界共识，中国在国家治理体系和治理能力现代化方面的努力，为中国参与全球治理积累了经验，在制度层面也提供了保障和支持 今年是新中国成立70周年。 经过70年的探索和快速的发展实践，中华民族在站起来了、富裕起来之后迎来了强烈的飞跃。 实践表明，中国在社会主义制度探索和国家治理方面经历了曲折，但取得的成果见于世界各地，这意味着中国特色社会主义制度和国家治理体系是有效的、比较有效的、成功的。 而且，作为世界上最大的快速发展中国家，中国推进社会制度和国际管理体系建设的经验和方法具有全球价值。 其一，中国的快速发展和国家治理始终处于人类快速发展和全球治理坐标之中，是最重要、最重要的部分之一其二，中国国家制度建设和国家治理体系快速发展的经验，为广大快速发展中国家的现代化提供了重要的参考性方法。 其三，中国以自身的快速发展引领和促进世界快速发展，以积极客观的心态看待不同制度之间的差异，通过文明对话和相互鉴别促进世界各国人民共享管理经验，共同促进全球治理繁荣快速发展。 中国的国家制度和国家治理体系不仅在实践中被说明是正确的，而且具有极强的自身快速发展动力和旺盛的自身快速发展活力。 中国特色社会主义进入新时代，多次完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化成为中国全面深化改革的必然要求。 党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，就是要完整迅速地发展中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力的现代化。 党的十九届四中全会专题研究多次是推进完善的中国特色社会主义制度、国家治理体系和治理能力现代化的几个重大问题，强调推进各方面制度更加成熟更加定型，拉动了新时期中国快速发展进步的关键。 这是推动中国特色社会主义不断前进和快速发展的重要保障，也是中国积极参与全球治理，致力于建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、美好世界的必然选择。

在推进全球治理体系和治理能力现代化中，明确中国大国的责任担当

新中国70年的探索和快速发展为中国参与全球治理提供了丰富的经验，为中国参与全球治理提供了坚实的制度基础。 面向未来，“再三推进完全独立自主的和平外交政策、人类命运共同体的构建”成为推进中国国家管理体系和管理能力现代化的重要文案，中国积极参与及其贡献的智慧、提供的方案和表达的担当，逐渐成为推动全球管理体系和管理能力现代化的促进因素和强大引擎

中国的智慧为全球治理体系和治理能力的现代化提供了思想基础。 中国历来不惜与广大快速发展中国家在快速发展和管理层面的经验交流，表达自己的意见，贡献自己对全球管理的思考和智慧。 另一方面，中国的智慧给发展中国家重新思考自身的快速发展道路、快速发展模式和快速发展政策提供了经验启示。 例如，面对世界经济增长乏力、单边主义和保护主义崛起带来的挑战，中国继续建设开放型经济，通过创新实现增长，加强互联互通和战术对接，加强快速发展和包容性，深化供给侧结构改革，向世界展示走出经济低迷希望的光芒 另一方面，中国也积极参与和推进全球治理进程。 目前正处于旧管理体系加速发展、新管理体系培育形成的关键时期，一系列不明确、不稳定的因素深刻影响着全球治理。 面对百年不遇的大变局下的各种风险挑战，中国主张以合作对抗，以对话消除分歧，以共识促进共赢，以开放代替封闭，进一步增进彼此政治互信、经济互通、人文互通，共同形成世界和平快速发展的新格局

中国方案为推进全球治理体系和治理能力现代化提供了新的途径。 至今，“世界变得怎么样了，人类将走向何方”仍是各国必须回答的时代命题。 基于全球问题日益突出的认知，中国着眼于人类历史快速发展的潮流和自身快速发展的需要，提出了“一带一路”的建议和构建人类命运共同体的理念，为全球治理贡献了中国方案。 在人类命运共同体理念下，全球治理体系的完整性和建设与治理能力现代化的推进，应遵循“共建共享”的大体情况，强调集大成，鼓励各国各实施所长尽其所能，全球治理体系和治理成果应更公平地惠及各参与者

中国负责是推进全球治理体系和治理能力现代化的强大动力。 另一方面，中国始终从自身改革入手，相关制度更加成熟，更加符合时代诉求，为其他国家和地区提供了“做的信心、求的参照、做的启发”。 另一方面，中国积极主张世界各国寻求自身快速发展，积极参与世界快速发展合作，在全球治理中承担责任，做推动全球治理体系完整性和全球治理能力提高的积极行动者和建设者。 在全球治理实践中，中国积极推进全球治理现代化，迈出了实质性步伐。 以“一带一路”倡议为例，其核心理念得到了联合国等许多国际组织和沿线大部分国家的广泛认可和积极支持，为推动全球治理、经济全球化健康快速发展开辟了新的道路。